本文摘要：湖南省林业厅国庆节刚过，湖南省政府党组成员、财政厅厅长李友志和省林业厅厅长葛汉栋率财政厅副厅长石建辉、林业厅副厅长邓三龙、胡长清以及财政厅预算处、社保处、税改办、农业处和林业厅计财处、国有林和公园局、政策法规处的负责同志等赴怀化市，就集体林权制度改革开展专题调研。10月8日下午，联合调研组召开座谈会，广泛听取了市、县林业主管部门和乡镇林业站、木材检查站、国有林场等基层林业单位代表的意见和建议。10月9日上午，联合调研组与怀化市委、市政府进行座谈。

湖南省林业厅国庆节刚过，湖南省政府党组成员、财政厅厅长李友志和省林业厅厅长葛汉栋率财政厅副厅长石建辉、林业厅副厅长邓三龙、胡长清以及财政厅预算处、社保处、税改办、农业处和林业厅计财处、国有林和公园局、政策法规处的负责同志等赴怀化市，就集体林权制度改革开展专题调研。10月8日下午，联合调研组召开座谈会，广泛听取了市、县林业主管部门和乡镇林业站、木材检查站、国有林场等基层林业单位代表的意见和建议。10月9日上午，联合调研组与怀化市委、市政府进行座谈。

座谈会由怀化市委书记刘莲玉主持。怀化市委、市政府有关领导以及13个县市区的县市区长、分管林业的副县市区长和市、县两级林业局长、财政局长共90多人参加座谈会。

怀化市委副书记、市长李亿龙汇报了前段改革试点情况。各县市区负责同志就推进集体林权制度改革作了发言。调研组在听取怀化市委、市政府及各县市区同志的发言后，对怀化市的集体林权制度改革工作给予了充分肯定。

葛汉栋厅长指出，怀化的工作成绩主要有三点：一是领导有力。市委、市政府主要领导和分管领导先后多次深入林区进行专题调查研究，并带队赴江西、福建、云南等地考察学习林改经验。

市、县两级成立了政府主要领导任组长、各机关部门主要负责人为成员的林权制度改革领导小组。召开了全市林权制度改革动员大会。市委书记刘玉莲作了重要讲话。

市长李亿龙对集体林权制度改革工作进行了全面部署。各县市区政府向市政府签订了林改责任状。二是措施到位。实行市领导包县、县领导包乡、乡领导包村的四级分层包干责任制。

下发了《林权制度改革督查通知》。组建了全省首家森林资源资产评估机构和司法鉴定机构。制定了《关于鼓励发展商品林的若干规定》、《关于加快工业原料林建设的意见》等配套政策。

三是初见成效。目前已完成林权发证外业调查1955万亩，发证551万亩。今年流转林地30万亩，实现交易1.6亿元。

全市已形成了租赁造林、股份合作造林、独资造林、党政机关造林、企业造林等多种新型林业开发模式，先后吸引民间资本投入林业开发资金达1.4亿元。葛汉栋厅长在调研中强调，怀化市集体林权制度改革的成败，关系到我省集体林权制度改革的全面推进和林业的快速发展。怀化要进一步搞好组织发动，进一步突出工作重点，进一步落实好各项工作措施，进一步抓好质量监管。

要通过深化集体林权制度改革调动广大林农发展林业的积极性，依靠科技创新提升林业的生产力，达到森林覆盖率相对稳定、森林蓄积量不断增加的目的。李友志厅长在座谈会上指出，做好怀化的集体林权制度改革，一要坚定信心，迎难而上。生态是怀化的优势。

怀化在发展林业产业的过程中，必须注重生态保护。二要扎实工作，创造经验。怀化作为全省林权制度改革试点市，前段做了不少工作，下一步还要继续沉下心来，把每一项工作、每一个细节落实到位，创造可供全省推广的经验。特别是要加强对提高公益林的补助标准、森林防火安全的保障体系、林业病虫害的防治保障体系、林业发展的科技支撑体系以及林木林地流转机制、政策和平台等问题的研究。

三要稳步推进，保障有力。要切实排解民间纠纷，做到进度服从质量。集体林权制度改革工作是各级政府的责任，同时更是各级林业、财政部门的责任。林业、财政部门要精诚合作，共同努力，保障怀化的集体林权制度改革工作顺利推进。

最后，李友志厅长强调，各级财政部门对推进集体林权制度改革有着义不容辞的责任，省财政拟从以下6个方面给予支持：①继续加大对怀化一般性转移支付力度；②增加对怀化林改专项改革的转移支付；③酌情解决林权证核发成本，每亩补助1元；④解决部分林改工作经费，补助怀化市1000万元；⑤明年将怀化区划界定的国家和省级公益林全部纳入补偿范围；⑥农村低保资金的分配向林区倾斜。怀化市委刘莲玉书记代表市委、政府热烈欢迎李友志厅长、葛汉栋厅长一行来怀化就集体林权制度改革进行调研指导，并对省财政厅、省林业厅长期以来对怀化的关心和支持表示衷心的感谢。她在座谈会结束时指出，作为全省的集体林权制度改革试点单位，全市上下一定按照张春贤书记提出的“出经验、出成果”的要求，树立感恩心态和忧患意识，发扬进取精神和务实作风，抓住机遇，增强主动性，发挥创造性，扎扎实实推进怀化市集体林权制度改革工作，用好的成绩来回报省委、省政府的关心与支持。

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